DQZHAN訊：今天如何評(píng)價(jià)黃萬(wàn)里對(duì)三峽工程的擔(dān)憂？
你也許不知道，盡管三峽于2003年開始蓄水，2006年大壩落成，2010年開始蓄水至175米，但這座由國(guó)內(nèi)人大批準(zhǔn)建設(shè)的偉大工程至今仍處于實(shí)驗(yàn)性運(yùn)行階段。
一般來說，我國(guó)的水利工程在建設(shè)完成后經(jīng)過半年至一年（即經(jīng)過一個(gè)汛期）運(yùn)行后，即可進(jìn)行驗(yàn)收。但對(duì)三峽這樣的萬(wàn)年工程，國(guó)家抱著明顯的審慎態(tài)度。在大壩落成后十多年的今天，國(guó)務(wù)院終于對(duì)三峽開展了整體竣工驗(yàn)收，待驗(yàn)收通過便會(huì)進(jìn)入正式運(yùn)行。過去數(shù)十年來，三峽論證與建設(shè)過程中的種種激烈交鋒，三峽到底是“利國(guó)利民”、還是“禍國(guó)殃民”，或許可以從這十多年的運(yùn)行中得出一個(gè)階段性的結(jié)論。
正如上世紀(jì)80年代出版的反壩派文集《長(zhǎng)江、長(zhǎng)江：三峽工程論爭(zhēng)》中指出的那樣，“三峽工程，是上，還是不上？顯然主要是一個(gè)科學(xué)論證問題?！痹诳梢宰匪莸?0年代的三峽工程存廢之爭(zhēng)中，正反雙方均提出了種種觀點(diǎn)，并給出了各自的論證。正方認(rèn)為，三峽工程將有三大主要貢獻(xiàn)，為：向華中、華東和川東地區(qū)供電；顯著改善川江的通航條件；解決長(zhǎng)江中下游、特別是荊江河段的防洪。反方則認(rèn)為：三峽工程所提供的電力少且貴；大壩導(dǎo)致的淤積將堵塞重慶港，乃至洪水將淹沒江津合川的田地；防洪效益有限。
科學(xué)的精髓在于實(shí)證。唇槍舌劍你來我往，各有各的邏輯與證據(jù)。但真正評(píng)判誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，依賴的不是言辭，而是事實(shí)。在三峽運(yùn)行十多年之今日，讓我們以《可行性研究報(bào)告》與黃萬(wàn)里先生的建言作為正反方的代表，回頭再看雙方當(dāng)年的爭(zhēng)辯，用事實(shí)來判斷當(dāng)年斷言的孰真孰偽。
發(fā)電效益
“三峽水電站裝機(jī)容量1768萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量840億千瓦時(shí)……它將為華東、華中地區(qū)供應(yīng)可靠、廉價(jià)、清潔和可再生的能源，并對(duì)緩和兩地區(qū)的能源供應(yīng)緊張、煤炭運(yùn)輸巨大壓力和減少環(huán)境污染起到重大的作用?！薄吨腥A人民共和國(guó)三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》
“三峽壩工經(jīng)濟(jì)可行性是根本不成立的，它比山區(qū)大中型電站每千瓦投資要貴兩三倍”“論經(jīng)濟(jì)效益，此壩每千瓦造價(jià)三四倍于一般大中型壩，其經(jīng)濟(jì)可行性并不成立”“三峽電站20年內(nèi)只有工費(fèi)支出，沒有電費(fèi)收入，國(guó)家財(cái)力不堪負(fù)擔(dān)?！薄吨陆?*總書記等的三封信》
如黃萬(wàn)里先生所說：“攔河筑壩技術(shù)久已成熟，不成為是否可行的條件。同樣，政治條件中組織法權(quán)、移民賠償?shù)葐栴}在我國(guó)都能解決……這些都可以資金衡量，可并入經(jīng)濟(jì)條件，一起核算其可行。”巨資興建的三峽工程能否收回成本，依賴于水力發(fā)電情況是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
以1993年5月末價(jià)格，國(guó)家批準(zhǔn)三峽工程建設(shè)的靜態(tài)投資概算為1352.66億元，包括樞紐工程的500．9億元、輸變電工程322.74億元和水庫(kù)移民搬遷與安置的529.02億元，按照物價(jià)和利率等影響因素測(cè)算，動(dòng)態(tài)總投資合計(jì)2485.37億元。2005年9月，三峽左岸電站的14臺(tái)機(jī)組提前一年**發(fā)電，2008年10月，右岸電站12臺(tái)機(jī)組提前一年投產(chǎn)。在2014年，三峽工程全年發(fā)電量達(dá)988億千瓦時(shí)，不但超過了規(guī)劃時(shí)的840億千瓦時(shí)，更超過此前長(zhǎng)期位居世界首位的伊泰普水電站，創(chuàng)造了新的世界*高紀(jì)錄。截止2017年3月1日12時(shí)28分，三峽電站的總發(fā)電量達(dá)1萬(wàn)億千瓦時(shí)，按照上網(wǎng)電價(jià)0.26元計(jì)算，為2600億元，已經(jīng)超過了總投資。
水電作為我國(guó)上網(wǎng)電價(jià)*低的電，拉低了電價(jià)，惠及國(guó)內(nèi)用電戶。
三峽投產(chǎn)正好趕上了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時(shí)期，1992年人大通過興建三峽工程的議案，當(dāng)年國(guó)內(nèi)發(fā)電量7470億千瓦小時(shí)，到了2016年，我國(guó)用電量已達(dá)5.9萬(wàn)億千瓦時(shí)。可靠、廉價(jià)、清潔和可再生的三峽電，也緩解了新世紀(jì)初我國(guó)電力一度緊張的局面。此外，三峽還促進(jìn)了我國(guó)特大型水輪發(fā)電機(jī)相關(guān)技術(shù)的消化和吸收，在建設(shè)三峽左岸電站時(shí)，14臺(tái)機(jī)組由兩個(gè)國(guó)外聯(lián)合體中標(biāo)，而到了三峽右岸電站，12臺(tái)機(jī)組中已有8臺(tái)是擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)化機(jī)組。而正在建設(shè)中的金沙江白鶴灘水電站，所使用的16臺(tái)世界*大的百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，全都是國(guó)產(chǎn)的。
通航能力
“目前川江通過能力僅約1000萬(wàn)噸。主要原因是川江航道坡陡流急，在重慶至宜昌660千米航道上，落差120米，共有主要礙航灘險(xiǎn)139處，單行控制段46處。三峽工程修建后，航運(yùn)條件明顯改善，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶，運(yùn)輸成本可降低35%～37%?！薄吨腥A人民共和國(guó)三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》
“此壩建成蓄水后將使金沙江與四川盆地下來的河槽中的礫卵石和部分懸沙在重慶沉積下來，形成一水下堆石壩，堵塞重慶港，其壅水將淹沒合川、江津等城鎮(zhèn)、殃成數(shù)十萬(wàn)人民淹斃的慘劇。此壩永不可修。”《水經(jīng)論從?治水原理˙關(guān)于長(zhǎng)江三峽修建高壩的可行性問題》
長(zhǎng)江是貫通中國(guó)中部地區(qū)東西向的“黃金水道”，三峽工程的目的之一就是改善湍急川江的運(yùn)輸條件，而這也是三峽工程論爭(zhēng)中*受人關(guān)注的焦點(diǎn)。黃萬(wàn)里先生認(rèn)為：“長(zhǎng)江上游*重要的造床料為礫卵石。卵石不同于泥沙，泄沙孔也排不出去。若建了大壩，每年上億噸的卵石將無法出川，而在上游淤積起來。此壩蓄水后不出十年，卵石夾沙隨水而下將堵塞重慶港；江津北碚隨著慘遭洪災(zāi)，其害將幾十倍于1983年安康漢水驟漲21米、淹斃全城人民的洪災(zāi)。*終被迫炸壩，而兩岸直壁百米，石碴連同歷年沉積的卵石還須船運(yùn)出峽，向下游開闊之地傾倒。航運(yùn)將中斷一兩年。不知將如何向人民交代?！?
新中國(guó)曾在三門峽水庫(kù)的淤積上有過沉重教訓(xùn)，三門峽修建僅4年，淤積便達(dá)36.5億立方米，導(dǎo)致上游渭河的河床不斷淤積抬高，使得關(guān)中沃土受到嚴(yán)重的洪澇威脅。三峽雖然能夠加深川江的水位，但同時(shí)也必然會(huì)發(fā)生一定程度的淤積，問題在于淤積量有多大，是否會(huì)導(dǎo)致十年即堵塞重慶港。
據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，三峽修建前，重慶寸灘斷面平均卵礫石來量22萬(wàn)噸，僅為“每年上億噸”的2‰。而三峽蓄水以來，更減少至年均4萬(wàn)多噸。泥沙的情況也與之類似，自蓄水至2010年底，三峽干流庫(kù)區(qū)共淤積泥沙11.68億噸，年均約1.46億噸，僅為論證預(yù)測(cè)時(shí)的1/2。隨著上游金沙江以及雅礱江、大渡河等主要支流上大型水利設(shè)施的修建，可以預(yù)期，在未來淤積的趨勢(shì)將進(jìn)一步減緩。
三峽船閘的運(yùn)行貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）
與建庫(kù)前相比，盡管確實(shí)有局部河段產(chǎn)生礙航現(xiàn)象，但川江總體通航條件大為改善，庫(kù)區(qū)100多處主要險(xiǎn)灘被淹，5000噸級(jí)單船和萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可以直達(dá)重慶港。上世紀(jì)90年代，三峽下游38公里處的葛洲壩年過閘貨物量為1000萬(wàn)噸左右，據(jù)此，三峽船閘設(shè)計(jì)了年通過量萬(wàn)噸級(jí)的長(zhǎng)久船閘，預(yù)計(jì)2030年達(dá)到飽和。但實(shí)際上隨著航運(yùn)條件的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量貨物選擇水路運(yùn)輸，三峽船閘通航后第9年的2011年即突破萬(wàn)億噸，2014年已達(dá)到1.2億噸。這也導(dǎo)致大量船舶等待時(shí)間延長(zhǎng)，甚至不得不使用滾裝船和運(yùn)輸車輛實(shí)施“水—陸—水”的翻壩運(yùn)輸。為了緩解船閘壓力，三峽不但新建了世界*大規(guī)模的升船機(jī)，而且**船閘的也已開始調(diào)研工作。三峽建成十多年來，重慶港不但沒有被堵塞，反而成為了西南地區(qū)的入?？凇?
防洪作用
“目前，中游地區(qū)受洪水威脅的居民人數(shù)約為1000萬(wàn)人，預(yù)期在工程可能生效時(shí)將增至1450萬(wàn)人。三峽水庫(kù)提供的310億立方米的防洪庫(kù)容將有效地控制大至1000年一遇的入庫(kù)洪水，從而使中游平原地區(qū)免遭淹沒。”《中華人民共和國(guó)三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》
“長(zhǎng)江上中下游的防洪治理依靠水庫(kù)蓄洪節(jié)流其效果是較小的，遠(yuǎn)不如堤工、河道疏浚等其他方法。主要原因是長(zhǎng)江的洪流時(shí)程表現(xiàn)為量大而峰平，蓄洪能抑低峰頂很少?！薄堕L(zhǎng)江三峽高壩永不可修的原由簡(jiǎn)釋˙論三峽水庫(kù)的防洪效果及長(zhǎng)江中下游的治理》
1998年特大洪水的洪峰通過三峽導(dǎo)流明渠圖/黃正平
防洪能力雖非三峽爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但卻是新中國(guó)開始規(guī)劃三峽的主因。萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江。長(zhǎng)江自三峽流出后，進(jìn)入地勢(shì)平緩的江漢平原，沉積速度大于侵蝕速度。隨著河床的抬高和大堤的修筑，每到汛期，荊江就成為地上懸河，洪水水位高出兩岸地面6～10米，一旦決口就是覆頂之災(zāi)。1954年長(zhǎng)江流域特大洪水，雖然使用了分洪區(qū)等手段，仍導(dǎo)致湖北全省超過3萬(wàn)人喪生，受災(zāi)田地超過2000萬(wàn)余畝，受災(zāi)人口超過1000萬(wàn)。此后水利部門開始規(guī)劃三峽工程，希望一勞永逸地解決荊江防洪問題。在50年代，由于技術(shù)限制，三峽工程擱置下來；而到了80年代，再次提出三峽工程的緣由，仍然是洪水的威脅。
在三峽工程修建前，荊江段僅僅依靠堤防，只能防御十年一遇的洪水，加上荊江分洪區(qū)，約可防御四十年一遇洪水。1998年洪水的峰值并不高，為6.33萬(wàn)立方米/秒，不到二十年一遇，但持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，總洪水流量較高。導(dǎo)致大堤干堤上出現(xiàn)了9000多處險(xiǎn)情，動(dòng)用了670多萬(wàn)人進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶護(hù)。荊江分洪區(qū)自1954年以來再次準(zhǔn)備使用，臨時(shí)轉(zhuǎn)移人口30萬(wàn)。但分洪雖然可以緩解下游壓力，但在分洪區(qū)造成的損失也極為巨大，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失超過百億元，因此*終沒有動(dòng)用。
三峽在2010年和2012年，都迎來了峰值超過7萬(wàn)立方米/秒的洪水。經(jīng)過三峽水庫(kù)后，出庫(kù)流量不到5萬(wàn)立方米/秒，大堤干堤上只是出現(xiàn)了一些散浸的小險(xiǎn)情。如果沒有三峽工程，宜昌、枝城、沙市乃至漢口都可能超警戒水位，大量人員都將上堤巡查搶險(xiǎn)，部分分洪區(qū)也會(huì)進(jìn)行分洪。據(jù)估算，僅2010年三峽攔截的洪水，其防洪效益就達(dá)266.3億元。
2012年71200立方米/秒洪水調(diào)度過程，三峽對(duì)荊江洪水的削峰能力無可替代。
相對(duì)于反方觀點(diǎn)，在荊江區(qū)域片面依賴堤工和河道疏浚，不可能達(dá)成三峽的效果。也有人認(rèn)識(shí)三峽僅能控制長(zhǎng)江上游水量，對(duì)中下游洪水并無作用。但以荊江段而言，宜昌（三峽）的水量占據(jù)沙市（荊州）流量的95%，城陵磯（岳陽(yáng)）流量的76%，漢口（武漢）流量的66%，可見長(zhǎng)江中下游的洪水主要來自于三峽以上的上游地區(qū)。三峽工程防洪庫(kù)容為221.5億立方米，相當(dāng)于4個(gè)荊江分洪區(qū)的蓄洪量。而隨著上游干流和主要支流上一系列水利工程的建設(shè)，洪水對(duì)長(zhǎng)江中下游的威脅將進(jìn)一步削弱。
展望三峽
當(dāng)然，以上并非是說三峽反對(duì)者當(dāng)年的立論都是不成立的，例如清水下泄、庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等也都客觀存在。但這些問題在論證時(shí)已經(jīng)納入了考量，今天也有妥善措施加以處理。三峽工程技術(shù)總負(fù)責(zé)人潘家錚院士曾說過：對(duì)三峽工程貢獻(xiàn)*大的人是那些反對(duì)者。一些反對(duì)意見讓三峽的論證更科學(xué)，施工更完善。但是，區(qū)分合理的質(zhì)疑和無稽之談也是必要的。在網(wǎng)上流傳的種種流言中，有些是前人的說法，在實(shí)踐中已經(jīng)被否認(rèn)了；有些是完全虛構(gòu)的；更有無恥者冒用逝者名義信口胡言。而區(qū)別真?zhèn)蔚墓ぞ?，仍在于邏輯與實(shí)證。
誠(chéng)如參與三峽等多個(gè)水利樞紐建設(shè)的陳祖煜院士所言：“無論是‘反壩主義者’，還是‘建壩主義者’，只要遵循科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)事**地開展調(diào)查和研究，是可以找到共同語(yǔ)言的。但是那種羅織、放大、編造大壩的缺點(diǎn)，再予以夸大的做法是不可取的。”
除了在發(fā)電、航運(yùn)、防洪等方面的巨大作用外，三峽工程還能夠優(yōu)化水資源的調(diào)度。但更重要的是，三峽工程與此前建設(shè)與之配套的葛洲壩工程，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)水電水利技術(shù)的跨越式發(fā)展，培養(yǎng)了大量水利水電人才。經(jīng)歷了命途多舛三峽工程之后，在新世紀(jì)，中國(guó)陸續(xù)在金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、烏江建設(shè)了成規(guī)模階梯開發(fā)的大型水利樞紐，包括世界*高的大壩（拱壩）——錦屏**水電站大壩，世界*高的混凝土面板堆石壩——水布埡水電站大壩等，在工程難度上甚至不輸于三峽。三峽建設(shè)者們?cè)诮鹕辰吓d建的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四座水電站，裝機(jī)容量相加起來又是兩座新的三峽。
