DQZHAN訊：世界能源地理：英國
“這鑲嵌在銀灰色大海里的寶石，那大海就像一堵圍墻，或是一道沿屋的壕溝。”
在《查理二世》中，借著戲中人之口，英國大文豪莎士比亞表達出了對祖國處于大海懷抱中的優(yōu)越感。
從地理位置上看，英國坐落在北大西洋和北海之間，為孤懸于亞歐大陸之外的島國?；蛟S是為了彌補脫離母體的孤單，大西洋暖流為英國帶來了溫和濕潤的海洋性氣候。
“啊，西風，如果冬天來了，春天還會遠嗎？”英國詩人雪萊在其不朽名作《西風頌》中發(fā)出這樣的感慨。
英國地處中緯度，常年受西風帶控制，加之綿延悠長的海岸線，昔日的“日不落帝國”和海上霸主，如今正在打造另一番霸業(yè)——海上風電。

英國電力市場改革
拉開英國電力市場化改革大幕的前首相撒切爾夫人已經(jīng)辭世，但她的“鐵桿粉絲”、英國現(xiàn)任首相戴維-卡梅倫正繼承著她的衣缽，推進能源和電力改革。發(fā)展低碳能源、減少溫室氣體排放，19世紀的“世界工廠”。英國，如今正在能源和氣候變化領域為世界**。
結(jié)束了為期三天的訪華之旅，英國首相戴維-卡梅倫已經(jīng)回國，但他的中文微博仍在活躍，粉絲數(shù)直逼50萬。除了吸引來眾多關注的目光，卡梅倫此行還展現(xiàn)出強大的“吸金”能力，他見證了價值50多億英鎊中英貿(mào)易大單的簽訂。
一個既成事實是，英國已成為中國第四大投資目的地國。過去18個月里，中國對英投資額超過此前30年的總額。僅去年，中國企業(yè)在英投資和并購額就高達80多億美元。然而，英國*渴望的投資仍集中在新能源和基礎設施建設領域。
英國對這兩個領域的投資熱情不難理解。英國《衛(wèi)報》稱，當前英國正面臨著上世紀70年代以來*嚴重的能源危機。彼時，即便是受“中東石油危機”影響，英國能源界的救星也近在咫尺——北海進入了油氣勘探的豐收期，捷報頻傳。時至今日，石油工業(yè)已經(jīng)在北海油田上開采了近40年，容易開采的油氣資源幾被榨盡。2004年，英國成為天然氣凈進口國，一年后，英國又成為石油凈進口國。
英國的能源基礎設施也亟需更新?lián)Q代。未來10年，包括一些核電站和燃煤電站，英國接近20%的發(fā)電能力將“光榮退役”。英國的能源監(jiān)管機構——天然氣和電力市場辦公室（Ofgem）曾警告，到2015年，英國可能會出現(xiàn)不曾有過的拉閘限電。
更主要的是，氣候變化行動方面，英國處于****地位。該國已經(jīng)承諾，到2020年和2050年，分別將溫室氣體排放量在1990年的基礎上降低34%和80%。這兩個目標已經(jīng)被納入到2008年頒布的《氣候變化法》，英國政府還為此成立了獨立運行的氣候變化委員會，監(jiān)督該法的執(zhí)行情況。
要想保持這種**地位，英國需要將能源和電力系統(tǒng)低碳化。因此，英國正在展開一場旨在重塑能源和電力市場的改革，致力于到2020年實現(xiàn)可再生能源電力占比達到15%的目標。
然而改革總是代價不菲，卡梅倫政府在能源領域的膽識和雄心需要數(shù)千億英鎊的投資來支撐。
英國上世紀80年代末開始推進能源市場的私有化改革，但因激勵機制不到位，能源公司在老化電力基礎設施的更新?lián)Q代方面投入十分有限。
自2007年以來，英國現(xiàn)有投資者群體備受壓力——英國六大電力運營商資本市值下降，而能源基礎設施的投資需求卻保持不變。
公共事業(yè)公司紛紛祭出漲價大旗，電力和天然氣價格節(jié)節(jié)攀升。就在卡梅倫來華前幾周，能源價格上漲的新聞占據(jù)了英國多家報紙的頭版。六大電力運營商集體宣布大漲價，漲幅從3.9%到10.4%不等。
或許旁觀者看得更清。國際能源署前署長田中伸男告訴《中國能源報》記者，為加速變綠進程，英國的能源產(chǎn)業(yè)正在“多頭并進”，可再生能源、核電、頁巖氣、CCS、低碳交通、節(jié)能建筑等，英國都在平行發(fā)展。
距離英國下屆政府大選還有一年多時間，為民眾提供可靠、廉價、低碳電力的目標不會在短期內(nèi)得到實現(xiàn)。能源政策將持續(xù)占據(jù)本屆政府重要議題。更棘手的能源問題或許仍將是下屆政府的心病，但“變綠”早已是大勢所趨。
核電重新上路

1956年，英國在英格蘭北部建成了世界上**座商業(yè)運營的核電站——CalderHall。
英國世界上*早開發(fā)核電的國家之一，至今已有60年的發(fā)展歷史，擁有世界上**座商用核電站——坎布里亞郡的CalderHall核電站，該電站是鎂諾克斯氣冷堆（Magnox）的原型，興建于1953年，1956年開始向英國國家電網(wǎng)送電。
此后在1962—1971年間，英國又相繼建成了10座同類型核電站。目前，這批核電站僅有1座還在運行，并計劃于2014年退役。
自1964年開始，英國決定發(fā)展先進氣冷堆技術（AGR），以代替Magnox核電站作為英國核電站的主要堆型。1976—1988年間，英國先后建立7座先進氣冷堆電站（其中英格蘭5座、蘇格蘭2座）。
1978年，英國又決定未來的核電站將采用國際上通用的壓水冷卻反應堆（PWR）技術。首座采用壓水堆的核電站同年開建，但直到1994年才完工，1995年2月開始發(fā)電。
此后，英國再沒有建過任何核電站。
1997年是英國核電產(chǎn)業(yè)*繁榮的年代，當年上線運行的商用核電站總計14座、31個反應堆，總裝機達12.48GW，核電占比一度高達26%。
然而隨著核電站的持續(xù)老化和關停，目前英國核電占比已降至16%左右，尚存的8座核電站也將在2019—2023年相繼退役。
時至今日，英國核電產(chǎn)業(yè)正處于一個新的十字路口。
2011年的日本福島核事故至今仍深刻影響著全球核電產(chǎn)業(yè)，英國也不例外。但英國政府的挺核立場并未真正動搖。
早在1988年，英國發(fā)布“電力私有化”白皮書時，提出將核電私有化，但因條件不成熟被迫放棄。
1994年，英國發(fā)表名為“英國核能未來”的評價報告，報告再次確定了政府的挺核立場。同年，英國開始重組核工業(yè)，*終保留兩個核電運營商，即私有的英國能源集團（BE）和國有的英國核燃料公司（BNFL）。
2011年，英國政府宣布了四項針對電力市場的改革措施。
從技術角度分析，英國核電產(chǎn)業(yè)擁有設計、生產(chǎn)、建造和運行支持輕水堆和氣冷堆核電站的全部能力，以及完整的核燃料循環(huán)能力。
厚積薄發(fā)之下，沉寂多年的英國核電產(chǎn)業(yè)即將蘇醒！2013年10月21日，英國政府和法國電力集團（EDF）正式達成合作協(xié)議，后者將攜手合作伙伴建造1995年來**獲批的核電站。
此次合作頗具歷史和戰(zhàn)略意義。合作項目不僅是英國**接受外資投建核能設施，也是福島事故后歐洲頭個核電項目。英國財政大臣喬治-奧斯本稱這是“英國頭個不動用納稅人資金的核電項目”。
新核電站將在西南部薩默塞特郡的辛克利角投建，包括兩個壓水式反應堆，總造價約160億英鎊，預計2023年投產(chǎn)，壽命至少為35年。
領跑海上風電

1887年，英國學者詹姆斯-布萊思教授在其位于蘇格蘭的房子前安裝了世界首臺風力渦輪機，該設備發(fā)的電存儲在電池中，供路燈使用，照亮他回家的路。

1991年，英國康沃爾郡Delabole市建成了**個商業(yè)化的風電場，該風電場由10座裝機為400千瓦的渦輪機組成。
作為風電領域的新興產(chǎn)業(yè)，海上風電還處于起步階段。就在許多國家還在摸索海上風電發(fā)展之路時，英國已經(jīng)成了先行的領跑者。
作為一個島國，英國的海岸線總長約1.1萬公里，海上風力資源極為豐富。在風力資源*好的區(qū)域，年平均風速可達8米/秒。根據(jù)英國**財產(chǎn)局的數(shù)據(jù)，英國具有商業(yè)開發(fā)價值的風電總裝機達48吉瓦，約是整個歐洲海上風電總量的1/3，以及英國當前電力消耗量的3倍。
英國沒有辜負上天的眷顧。2000年12月，位于諾森伯蘭郡布萊斯海港的英國頭個海上風電項目獲批開建，隨后于2001年啟動了示范性質(zhì)的**輪海上風電招標。實踐證明，**輪海上風電場開發(fā)相當成功，這也確立了英國大力發(fā)展海上風電的信念；2003年2月，英國政府公布《能源白皮書》，開始接受新的海上風電場開發(fā)意向書，共有29家公司提交意向書，涉及場址分布于沿英國海岸線的70個地點。2003年12月，**輪*終結(jié)果公布，共有15個海上風電項目獲批，總裝機容量接近7吉瓦。
在**輪招標中，英國貿(mào)工部確認了三個戰(zhàn)略區(qū)域：泰晤士河口、GreaterWash以及西北海岸。**輪項目中風電場規(guī)模較第1輪更大，風機單機容量更大，離岸距離更遠。英國海上風電自此踏上了領軍之路。
提到英國的海上風電，就不得不提“倫敦陣列”（LondonArray）。這個全球*大的近海風電項目綿延20公里，總投資15億英鎊，裝機總?cè)萘?30兆瓦，今年七月初正式投產(chǎn)。“倫敦陣列”加強了英國在全球海上風電領域的優(yōu)勢地位，也再次彰顯了政府大力發(fā)展海上風電的決心。
2012年底，英國海上風電累計裝機3000兆瓦，比世界其他國家加起來還多。但英國政府并未滿足現(xiàn)狀，又陸續(xù)推出了TritonKnoll、PenyCymoedd兩個大型風電項目。TritonKnoll的規(guī)模甚至比“倫敦陣列”還要大，裝機達1200兆瓦，擁有288臺風機，投資超過36億英鎊。
英國政府希望到2020年將海上風電裝機總量提高至18吉瓦。未來英國究竟還將在海上風電領域創(chuàng)造多少不曾有過的數(shù)字記錄，恐怕連他們自己都難以估量。
頁巖氣：“識時務”的無奈選擇

1996年，英國公司Crystalox**個開發(fā)了用于光伏應用產(chǎn)業(yè)的多晶硅技術。
很多歐洲國家對頁巖氣開發(fā)下了禁令，與歐洲大陸隔海相望的英國則是個例外。目前英國是**進入頁巖氣勘探開發(fā)階段的西歐發(fā)達國家。英國的特立獨行又一次得到了印證。
今年早些時候，英國地質(zhì)調(diào)查局宣布，英格蘭北部Bowland頁巖氣礦區(qū)蘊含著1300萬億立方英尺的頁巖氣，足夠英國使用40年。
英國政府為促進頁巖氣的開發(fā)，推出了優(yōu)惠的稅收激勵政策。英國的天然氣和原油開采的稅率是62%，但是頁巖氣的稅率被下調(diào)至30%。
為了獲得地方政府和民眾的支持，英國政府決定向頁巖氣礦區(qū)的周邊社區(qū)提供10萬英鎊的補貼以及1%的頁巖氣收入分成。即便如此，英國頁巖氣開發(fā)還是因環(huán)保擔憂而遭到民眾的強烈反對。
事實上，開發(fā)頁巖氣是英國未來能源戰(zhàn)略的一部分，也是在環(huán)境保護和經(jīng)濟增長之間的無奈選擇。
歐盟曾經(jīng)對可再生能源提出了宏偉的發(fā)展目標：到2020年可再生能源占歐洲總能源消耗的20%。然而歐債危機和美國“頁巖氣**”的到來改變了一切。
歐債危機讓歐洲捉襟見肘，巨額能源補貼沒有著落，為支持光電和風電發(fā)展而不斷上調(diào)的電價也加重了民眾和企業(yè)的負擔。頁巖氣**后，煤炭被更為廉價的天然氣擠出美國市場轉(zhuǎn)銷歐洲，讓歐洲控制碳排放的計劃幾成泡影。
美國“再工業(yè)化”的同時，歐洲恐怕會出現(xiàn)“去工業(yè)化”浪潮。歐洲工業(yè)占GDP的比重從去年的15.5%下降到目前的15.1%，但是歐盟委員會提出的發(fā)展目標是到2020年工業(yè)占GDP比重達到20%。
歐洲國家的擔憂讓頁巖氣開發(fā)和能源**成為今年歐盟***峰會的重要議題。只不過這一次以保守著稱的英國人在困境中學會了變通。
英國人認識到，倘若任由事態(tài)發(fā)展，不僅英國的工業(yè)會受到很大打擊，若干年后英國還將遭遇能源危機。由于風力和太陽能發(fā)電存在著間歇性的缺點，客觀上需要保留可觀的天然氣發(fā)電能力。但是英國的天然氣將從哪里來？
由于北海產(chǎn)量逐年下降，英國天然氣消費大部分來自海外。但近年來英國在市場上難以與出價更高的亞洲國家競爭。主要天然氣出口國也都在“向東看”。
既然不能與亞洲國家“搶氣”，那么自主開發(fā)就成為更為合適的道路。雖然初期的開采成本高，但是通過“邊干邊學”和技術溢出，擁有相當工業(yè)技術實力的英國有能力以合理的成本開采出足夠的頁巖氣。
法國總統(tǒng)奧朗德曾經(jīng)強硬表態(tài)：只要其在任就不會允許頁巖氣開發(fā)。等到英國成功開采頁巖氣之后，英吉利海峽對岸的法國民眾會不會開始埋怨當年的奧朗德不及同期英國首相卡梅倫英明遠見？

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世界能源地理：英國

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